Africa Hak Bulletin
Issue 2
Analysis of Human Rights Developments in Africa (June – August 2025)
Table of Contents
II. Judicial and Institutional Developments in the African Human Rights Architecture
III. Fundamental Freedoms and Country-Level Violations: Kenya as a Case Study
IV. Digital Legislative Developments and Data Protection: A New Rights Agenda
V. Conclusions and Future Directions
I. Executive Summary and Key Findings
This bulletin covers the period from **June to the end of August 2025**, a timeframe marked by sharp contradictions in the African human rights landscape. On one hand, African Union regional institutions—such as the **African Court on Human and Peoples’ Rights (AfCHPR)** and the **African Commission on Human and Peoples’ Rights (ACHPR)**—were highly active. On the other hand, there was a notable surge in the repression of fundamental freedoms at the national level, most visibly in the ongoing Kenyan crisis throughout the summer.
The key findings revolve around three main points:
- A marked shift toward the **“securitization” of economic and social rights** in the face of international financial pressures.
- The continued evolution of the regional agenda to address **third-generation rights issues**, such as the right to a healthy environment and the protection of personal data.
- A reaffirmation of the critical role played by African NGOs with consultative status at the UN Economic and Social Council (**ECOSOC**) as essential advocacy and accountability channels at the international level.
II. Judicial and Institutional Developments in the African Human Rights Architecture
The reporting period witnessed the African Union institutions’ sustained efforts to strengthen their mandates.
2.1. The African Court on Human and Peoples’ Rights (AfCHPR)
77th Ordinary Session (June 2025)
The Court held its 77th Ordinary Session in Arusha, Tanzania, from 2 to 27 June 2025. This session carried particular significance given the current rights context, with some states withdrawing their declarations allowing direct individual and NGO access to the Court. Analyzing the outcomes reflects the Court’s persistence in developing its jurisprudence despite mounting political challenges.
Passing of Judge El Hadj Guissé (August 2025)
The death of Judge El Hadj Guissé on 20 August 2025 was a tragic loss to the African human rights community. Judge Guissé made **major contributions to the Court’s jurisprudence** and also played an important international role, holding several UN positions, including Special Rapporteur on the Right to Drinking Water.
2.2. The African Commission on Human and Peoples’ Rights (ACHPR)
The ACHPR demonstrated notable oversight and responsiveness during this period:
- **Clear condemnation of Kenya’s crackdown (June 2025):** On 29 June 2025, the Commission issued a joint statement condemning the use of **live ammunition** by police against unarmed peaceful protesters in Kenya.
- **Human rights promotion mission to Eswatini (July 2025):** The Commission announced a promotional mission to the **Kingdom of Eswatini**, concluded on 22 July 2025.
- **Emerging thematic issues: Right to a healthy environment (August 2025):** On 20 August 2025, the Commission issued a call for contributions to a thematic report on the **right to the environment**.
Table 1: Summary of Key African Commission and Court Activities (June–August 2025)
| Date (2025) | Organization | Activity/Key Issue | Analytical Significance |
|---|---|---|---|
| June 2 – 27 | African Court | 77th Ordinary Session | Continuation of judicial work despite decline in state commitment to direct jurisdiction. |
| June 29 | African Commission | Press statement on Kenya | Swift and direct response condemning the use of lethal force against tax protesters. |
| July 11 – 22 | African Commission | Human Rights Promotion Mission | Activation of oversight role in monitoring the situation in the Kingdom of Eswatini. |
| August 20 | African Commission | Call for Report on Right to Environment | Indication of the Commission adopting the environmental human rights agenda as a future priority. |
III. Fundamental Freedoms and Country-Level Violations: Kenya as a Case Study
Kenya illustrates the deep challenges facing basic human rights in Africa, especially when economic grievances intersect with heavy-handed security responses.
3.1. The Kenyan Crisis: Crackdown on Protests and Rights to Assembly (June–August 2025)
Background and Violations:
Nationwide protests erupted on 18 June in response to the 2024 Finance Bill tax proposals. The government’s response was violent, including the use of **live ammunition**. Judicial independence was also undermined, with authorities **defying court orders and threatening judges**.
Targeting Civil Society and Media:
- In July, at least **16 CSOs** faced investigations, accused of illegally receiving funds (specifically from the Ford Foundation) to finance protests.
- Media outlets faced threats and intimidation, leading to the **suspension of live coverage**.
- The president even stated he had the power to shut down media but chose not to.
Deep Analysis: Securitization of Economic Rights
The combination of IMF-driven tax reforms and violent state repression shows a worrying trend: economic and social rights being **securitized** rather than democratically negotiated. This highlights the gap between strong regional standards and weak enforcement capacity against determined member states.
IV. Digital Legislative Developments and Data Protection: A New Rights Agenda
The period also saw accelerated efforts to regulate the digital space, focusing on privacy and data protection laws.
4.1. Accelerated Data Protection Legislation
- **Djibouti:** Parliament adopted a new **digital law** between May and June 2025.
- **Mauritania:** The Data Protection Authority issued Decision No. 2025/002, signaling a shift from lawmaking to actual **enforcement** in customer management.
- **Future outlook:** **Liberia, Mozambique, and Namibia** are expected to pass data protection laws soon.
The Challenge of Cybersecurity and Digital Expression
The challenge is ensuring these new legal frameworks adopt a **“rights-first” model** to avoid being used to reinforce state surveillance or curb digital freedoms.
V. Conclusions and Future Directions
The June–August 2025 period reflects an African human rights environment caught between normative aspirations and repressive realities.
Overall Assessment:
- **Rising Securitization:** African governments are increasingly using a security framework to repress democratic rights (Kenya).
- **Advancing Regional Agenda:** Positive shift by the ACHPR toward third-generation rights (environment, digital rights).
- **Persistent Enforcement Gaps:** Weak enforcement mechanisms against member states that defy courts or ignore regional decisions.
Recommendations:
For the African Union and its Institutions:
- Strengthen enforcement and accountability mechanisms for the Commission’s and Court’s decisions.
- Ensure continued institutional support for regional judicial structures.
- Provide concrete support for the ACHPR’s efforts to prepare thematic reports on the right to the environment.
For African CSOs with ECOSOC Status:
As organizations with consultative status at the United Nations Economic and Social Council (ECOSOC), you can:
- **Enhance International Coordination:** Strengthen coordination to ensure the submission of unified and impactful reports on pressing African issues in UN forums.
- **Leverage UN Reports:** Exploit periodic reports issued by the UN Security Council on African issues as advocacy opportunities to link peace and security debates with human rights and displacement dimensions.
نشرة أفريقيا حق
(العدد الثاني)
تحليل التطورات الحقوقية في أفريقيا (يونيو – أغسطس 2025)
جدول المحتويات
II. التطورات القضائية والمؤسسية في الهيكل الأفريقي لحقوق الإنسان
III. الحريات الأساسية والانتهاكات القطرية: دراسة حالة كينيا
IV. التطورات التشريعية الرقمية وحماية البيانات: أجندة الحقوق الجديدة
V. الخلاصات والتوجهات المستقبلية
I. الملخص التنفيذي والاستنتاجات الرئيسية
تغطي هذه النشرة الفترة من **يونيو إلى نهاية أغسطس 2025**، وهي فترة اتسمت بتناقضات حادة في المشهد الحقوقي الأفريقي. فمن جهة، شهدت المؤسسات الإقليمية التابعة للاتحاد الأفريقي، مثل **المحكمة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب (AfCHPR)** و**اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب (ACHPR)**، نشاطاً قضائياً ورقابياً مكثفاً. ومن جهة أخرى، برز ارتفاع ملحوظ في قمع الحريات الأساسية على المستوى الوطني، وخاصة في سياق الاحتجاجات ذات الدوافع الاقتصادية، كما تجلى بوضوح في الأزمة الكينية.
الاستنتاجات الرئيسية:
- **أمننة الحقوق الاقتصادية:** التحول الملحوظ نحو “أمننة” الحقوق الاقتصادية والاجتماعية في مواجهة الضغوط المالية الدولية.
- **تطور الأجندة الإقليمية:** استمرار الأجندة الإقليمية في التطور لمعالجة قضايا الجيل الثالث من الحقوق، مثل الحق في البيئة وحماية البيانات الشخصية.
- **أهمية المنظمات غير الحكومية (ECOSOC NGOs):** التأكيد على الأهمية الحيوية لدور المنظمات غير الحكومية الأفريقية الحاصلة على **الصفة الاستشارية لدى المجلس الاقتصادي والاجتماعي للأمم المتحدة (ECOSOC)** كقنوات أساسية للدعوة والمساءلة على الصعيد الدولي.
II. التطورات القضائية والمؤسسية في الهيكل الأفريقي لحقوق الإنسان
شهدت الفترة المشمولة بالتقرير استمراراً لجهود مؤسسات الاتحاد الأفريقي في تعزيز ولايتها.
2.1. المحكمة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب (AfCHPR)
الدورة الـ 77 العادية (يونيو 2025)
عقدت المحكمة دورتها العادية السابعة والسبعين في أروشا، تنزانيا، من 2 إلى 27 يونيو 2025. تكتسب هذه الدورة أهمية خاصة في ظل **انسحاب بعض الدول** من الإعلانات التي تسمح بوصول الأفراد والمنظمات مباشرة إلى المحكمة، مثل سحب **تونس** لإعلانها في مارس 2025. ورغم التحديات السياسية المتصاعدة، يعكس تحليل نتائج الدورة استمرار المحكمة في **تطوير فقهها القضائي**.
وفاة القاضي الحاج جيسيه (أغسطس 2025)
شكلت وفاة القاضي الحاج جيسيه في 20 أغسطس 2025 خسارة فاجعة لأسرة حقوق الإنسان الإفريقية. كان القاضي السنغالي الراحل، الذي خدم لفترتين، قد قدم **إسهامات كبيرة في تطوير الاجتهادات القضائية** للمحكمة الأفريقية، وشغل مناصب دولية بارزة في الأمم المتحدة.
2.2. اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب (ACHPR)
أظهرت اللجنة نشاطاً رقابياً واستجابياً ملحوظاً خلال هذه الفترة:
- **إدانة قمع كينيا (يونيو 2025):** أصدرت اللجنة في 29 يونيو 2025 بياناً مشتركاً يدين استخدام الشرطة **للذخيرة الحية** ضد المتظاهرين السلميين غير المسلحين في كينيا.
- **بعثة ترويج حقوق الإنسان (يوليو 2025):** أعلنت اللجنة عن بعثة ترويجية لحقوق الإنسان إلى **مملكة إيسواتيني**، اختتمت في 22 يوليو 2025.
- **القضايا الموضوعية الناشئة: الحق في البيئة (أغسطس 2025):** أصدرت اللجنة في 20 أغسطس 2025 دعوة لتقديم مساهمات لإعداد تقرير مواضيعي حول **الحق في البيئة**.
جدول 1: موجز أنشطة اللجنة والمحكمة الأفريقية الرئيسية (يونيو-أغسطس 2025)
| التاريخ (2025) | المنظمة | النشاط/القضية الرئيسية | الأهمية التحليلية |
|---|---|---|---|
| يونيو 2 – 27 | المحكمة الأفريقية | الدورة الـ 77 العادية | استمرار العمل القضائي رغم تراجع التزام الدول بالاختصاص المباشر. |
| يونيو 29 | اللجنة الأفريقية | بيان صحفي بشأن كينيا | استجابة سريعة ومباشرة لإدانة استخدام القوة المميتة ضد متظاهري الضرائب. |
| يوليو 11 – 22 | اللجنة الأفريقية | بعثة ترويج حقوق الإنسان | تفعيل الدور الرقابي في متابعة أوضاع مملكة إيسواتيني. |
| أغسطس 20 | اللجنة الأفريقية | دعوة لتقرير عن الحق في البيئة | إشارة إلى تبني اللجنة لأجندة حقوق الإنسان البيئية كأولوية قادمة. |
III. الحريات الأساسية والانتهاكات القطرية: دراسة حالة كينيا والتحديات الأمنية
تُظهر التطورات في كينيا التحديات العميقة التي تواجه حقوق الإنسان الأساسية في القارة.
3.1. أزمة كينيا: قمع الاحتجاجات وحقوق التجمع (يونيو-أغسطس 2025)
خلفية الاحتجاجات والانتهاكات:
شهدت كينيا موجة احتجاجات وطنية بدأت في 18 يونيو واستمرت حتى أغسطس، نتيجة لرفض مقترحات الضرائب في مشروع قانون المالية 2024. كان الرد الحكومي على هذه المظاهرات عنيفاً، حيث وصل الأمر إلى استخدام **الذخيرة الحية** ضد المتظاهرين السلميين. كما شهدت الفترة انتهاكات قضائية تمثلت في رفض السلطات الامتثال لأوامر المحاكم و**تهديد القضاة**.
استهداف المجتمع المدني ووسائل الإعلام:
- طالبت هيئة تنظيم منظمات المنافع العامة بالتحقيق مع ما لا يقل عن **16 منظمة مجتمع مدني** في يوليو 2025، متهمة إياها بالعمل غير القانوني وتلقي أموال لتمويل الاحتجاجات، تحديداً من **مؤسسة فورد**.
- تعرضت وسائل الإعلام للضغط والتهديد المباشر، مما أدى إلى **توقف التغطية المباشرة** لاحقاً.
- أعلن الرئيس الكيني صراحة أنه يمتلك السلطة لإغلاق وسائل الإعلام.
تحليل متعمق: أمننة الحقوق الاقتصادية
يشير التفاعل بين الأسباب الاقتصادية والرد الحكومي العنيف إلى اتجاه مقلق يتمثل في **”أمننة” الحقوق الاقتصادية والاجتماعية**. يكشف هذا أن الضغوط الاقتصادية الدولية يمكن أن تتحول بسهولة إلى مبرر لقمع الحقوق والحريات الأساسية على المستوى المحلي. وعلى الرغم من الإدانة القوية التي أصدرتها اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب، تشير التقارير إلى أن الحكومة تواصل تقويض المؤسسات المحلية، مما يسلط الضوء على **الفجوة الكبيرة بين صياغة المعايير الإقليمية وقدرة الاتحاد الأفريقي على ضمان الامتثال الفعلي**.
IV. التطورات التشريعية الرقمية وحماية البيانات: أجندة الحقوق الجديدة
شهدت الفترة تسارعاً في جهود الدول الأفريقية لتنظيم الفضاء الرقمي، مع تركيز واضح على قوانين حماية البيانات والخصوصية.
4.1. تسارع تشريعات حماية البيانات
- **جيبوتي:** تبنى برلمان جيبوتي رسمياً **القانون الرقمي** للبلاد خلال الفترة من مايو إلى يونيو 2025.
- **موريتانيا:** أصدرت سلطة حماية البيانات ذات الطابع الشخصي “مداولة رقم 2025/002” تتعلق بمعالجة البيانات الشخصية، مما يدل على الانتقال إلى مرحلة **التنفيذ الفعلي**.
- **التوقعات المستقبلية:** من المتوقع إحراز تقدم في سن قوانين حماية البيانات في **ليبيريا، وموزمبيق، وناميبيا** في الأشهر المقبلة.
تحدي الأمن السيبراني وحرية التعبير الرقمي
إن تسارع التشريعات الرقمية يمثل تحدياً مزدوجاً؛ فبينما تسعى هذه القوانين إلى حماية الأفراد، قد يتم استخدامها أيضاً كأدوات لتعزيز **المراقبة الحكومية** أو تقييد الوصول إلى المعلومات، مما يؤدي إلى تضييق مساحة حرية التعبير الرقمي. التحدي الرئيسي هو ضمان أن الأطر القانونية الجديدة تتبنى نموذج **”الحقوق أولاً”**.
V. الخلاصات والتوجهات المستقبلية
تعكس الفترة من يونيو إلى أغسطس 2025 مشهداً حقوقياً أفريقياً معقداً، يتميز بتأرجح دائم بين الطموحات المعيارية والواقع القمعي.
تقييم شامل للوضع الحقوقي:
- **تصاعد أمننة القضايا الاقتصادية:** لجوء الحكومات الأفريقية إلى إطار أمني لقمع الحقوق الديمقراطية، كما أظهرت أزمة كينيا.
- **تطور الأجندة الإقليمية:** كان التحول الذي أبدته اللجنة الأفريقية نحو حقوق الجيل الثالث (مثل الحق في البيئة) إشارة إيجابية لتبني القارة لأجندة حقوقية حديثة.
- **تحديات الإنفاذ:** ضعف آليات الإنفاذ ضد الدول الأعضاء التي لا تلتزم باختصاص المحكمة أو تتجاهل أوامر القضاء المحلي (كينيا) يظل التحدي الأكبر.
توصيات موجهة:
للاتحاد الأفريقي ومؤسساته:
- ضرورة تفعيل آليات المساءلة والإنفاذ لقرارات اللجنة والمحكمة، لا سيما في مواجهة الدول التي تقوض استقلال القضاء وتستخدم العنف المفرط.
- ضمان الدعم المؤسسي المستمر للهياكل القضائية الإقليمية، وتكريم إرث القضاة البارزين مثل القاضي جيسيه.
- تقديم دعم ملموس لجهود اللجنة الأفريقية في إعداد التقارير المواضيعية عن الحق في البيئة.
لمنظمات المجتمع المدني الأفريقية ذات الصفة الاستشارية لدى ECOSOC:
بصفتكم منظمة حاصلة على الصفة الاستشارية لدى المجلس الاقتصادي والاجتماعي للأمم المتحدة (ECOSOC)، يمكنكم القيام بالآتي:
- **تعزيز التنسيق الدولي:** تعزيز التنسيق فيما بينكم لضمان تقديم تقارير موحدة ومؤثرة حول القضايا الأفريقية الملحة.
- **استغلال تقارير الأمم المتحدة:** استغلال التقارير الدورية الصادرة عن مجلس الأمن حول القضايا الأفريقية كفرص للدعوة، لربط قضايا الأمن والسلم بأبعادها المتعلقة بحقوق الإنسان وتهجير السكان.
